落马书记牵出公款存储利益链:安排亲人进银行

  据新华社电 近日,福建龙岩等地对党员干部利用公款存储谋私逐利问题进行专项整治。记者调查发现,公款存储利益输送“潜规则”在一些地方长期存在,案件频发。

  “力度之大前所未有。”龙岩市监察局副局长黄佐清介绍,全市党政机关、事业单位及1万多名干部填报了自查表,并作出没有利用公款存储谋私逐利的书面承诺,撤销不符合规定的银行账户,15家存在这方面问题的市直单位主要负责人被约谈,在规定时间内要完成整改。

  截至目前,龙岩市共清理填报银行账户9324个;撤并银行账户854个,撤并资金5.83亿元。

  龙岩此次专项整治部分源于落马的前市委书记黄晓炎受贿案。去年7月,黄晓炎因严重违纪违法被开除党籍,其涉嫌犯罪问题移送司法机关,目前这起案件仍在审理中。

  当地多名银行业内人士告诉记者,黄晓炎及其家人利用公款存储谋利是公开的秘密。黄的妻子在厦门的一家商业银行任职,这家银行在龙岩原本没有设网点,黄调到龙岩任市委书记后,该银行很快在龙岩设立分支机构,黄的妻子是筹建分支机构的负责人之一。

  “两三天时间,原来存在其他银行的存款迅速被‘搬运’到这家银行,党政机关、事业单位的公款存储占绝大多数。不少银行负责人叫苦不迭,但也没办法,都知道背后是市委书记的影响力。”龙岩金融系统一名负责人说。

  龙岩的此类现象并非孤例。记者调查发现,利用公款存储谋利正成为利益输送新手法。

  2014年11月,中央第五巡视组向浙江省反馈巡视情况时提出,利益输送出现新的表现形式,手法隐蔽,其中就包括一些领导干部利用公款存储谋利的情形。

  2015年7月,贵州省委专项巡视组对12所省属高等院校和3家医院及卫生机构进行专项巡视后指出,多数单位存在公款私存违纪现象。

  揭秘

  领导成银行重点“公关”对象

  “商业银行都有揽储任务,银行分支机构有存款数量考核指标,揽储有‘公关费’‘宣传费’等专项开支,用于‘款待’‘公关’重点客户,而党政机关、事业单位和国有企业的公款体量大、来源稳定,是各大银行争抢的‘大蛋糕’。”龙岩市银监局纪检组长练胜祥告诉记者。

  有公款存储决定权的领导干部是各家银行重点“公关”对象。据多地纪委办案人员介绍,除高档宴请、报销发票、安排旅游、赠送购物卡等常规手段外,更隐蔽的是银行安排公款单位领导的配偶、子女或其他利益关系人到银行任职,能带来大笔存款的还能得到超常规提拔使用,每年可获取数十万元甚至上百万元绩效收入。

  浙江台州市黄岩区原区委常委、常务副区长金小云2014年被查处,纪检

  部门调查发现,金小云在任职期间,利用职务影响为子女谋取利益,亲自出面跟自己分管的部门打招呼,要求他们把单位公款存到其子工作的银行,帮助其儿子获得存款提成百万余元。

  江苏省财政厅原副厅长张美芳受贿案中,张美芳利用其决定巨额财政资金存放在哪家银行的权力,收受银行大额回扣,这些款项成为其受贿主要来源。

  龙岩一家市直单位主要负责人的儿子四年内换了三家银行任职,待遇优厚,其“敲门砖”就是该领导任职单位的基建账户及大额资金,都随着该领导儿子任职银行变动而变更。

  多名银行业内人士透露,“一些商业银行为了揽储,甚至提供支行行长、副行长、部门经理等领导岗位,只要揽储能达到一定金额,就能当上银行领导。”